

? 編制和評審可行性論證報告: 根據項目前期基礎資料從經濟社會發展需要、規劃要求技術和經濟可行性、環境影響、投融資方案、資源綜合利用以及是否有利于提升人民生活質量等方面,對項目可行性進行充分分析和論證,從政府投資必要性、政府投資方式比選、項目全生命周期成本、運營效率、風險管理以及是否有利于吸引社會資本參與等方面,對項目是否適宜采用 PPP模式進行分析和論證。
? 編制和評審 PPP實施方案:根據委托單位需求,明確PPP具體運作模式、項目收益機制、投資人資格條件和選擇方式、項目風險分配以及所需政府配套支持等重要內容,編制PPP實施方案實施方案主要內容包括項目概況、項目可行性分析、項目分析分配基本框架、項目運作方式、交易結構合同體系項目公司應當具備的條件及選擇方式政府承諾和保障及監管架構、項目移交其他應當明確的事項。
? 編制和評審物有所值評價報告:采取定性評價和定量評價相結合,以定性評價為主,鼓勵開展定量評價的方法,判斷是否采用PPP模式代替政府傳統投資運營方式提供公共服務定性評價,主要是通過對全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創新、潛在競爭程度、政府機構能力、可融資性等六項基本評價指標以及項目規模大小、預期使用壽命長短、主要固定資產種類、全生命周期成本測算準確性、運營收入增長潛力、行業示范性等補充評個指標進行主觀分析和綜合評判。
? 定量評價,主要是在假定采用 PPP 模式與政府傳統投資方式產出績效相同的前提下,通過對 PPP 項目的全生命周期內政府方凈成本現值(PPP 值)和政府傳統投資運營方式的凈成本現值(即公共部門比較值,PSC)進行比較,判斷 PPP 模式能否降低項目全生命周期成本。
? 編制和評審財政承受能力論證報告:識別、測算 PPP 項目的各項財政支出責任,科學評估項目實施對當前及今后年度財政支出的影響,并根據PPP 禪式活用的行業和領域范用,以及經濟社會發展需要和公眾對公共服務的需求,平衡不同行業和領域 PPP 項,防止某一行業和領域 PPP 項過于集中,為 PPP 項目財政管理提供依據。
? 編制 PPP 合同(特許經營協議):PPP 合同(特許經營協議)需要根據實施方案,確定各方權利和義務,合理分配項目風險PPP 合同(特許經營協議)主要包括:總則、PPP 合同(特許經營協議)主體,合作關系、投資計劃及融資方案項目前期工作運營和服務、收入和回報、不可抗力和法律變更PPP合同(特許經營協議)解除違約處理爭議解決其他約定等事項。
? 編制資格預審文件采購文件,協助完成社會資本采購工作。
? 編制績效考核評價報告:幫助項目實施機構根據 PPP 合同特許經營協議)約定,在執行階段結合年度績效目標和指標體系開展 PPP 項目績效。